2月20日上午,潍坊市第十五届人民代表大会第四次会议在潍洲剧场隆重开幕。548名市人大代表肩负全市人民的重托,汇聚一堂,共商发展大计。

　　大会主席团常务主席张新起、崔建平、李守玉、王永兴、康凤英、杨继生、李本跃、张军在主席台前排就座。会议由张新起主持。

　　在主席台就座的还有:许立全、赵兴涛、蒋文彩、胡岗、刘明珂、王献玲、解维俊、刘德成、苏立科、张小梅、刘汉杰、初宝杰、陈泽浦、邹庆忠、胡延新、王维盛、刘伟、陈白峰、夏芳晨、王立胜、王树华、辛丕宏、邢培彬、张爱云、王卫东、杨卫东、郑汝智、姜绍华、王冰芬、满郭强、杜国忠、刘维国、李传恒、杨肖青、花兆贤、王秀河、李世光、赵志远、李瑞阳、陈仁杰、张宁东；大会特邀贵宾王树芳、孙嘉炼、刘玉兰、王伯祥、迟昭厚、房忠昌；是市十五届人大代表的原副市级及以上领导王治华、赵凤池、程茂仁、孙守伏、张建国、韩俊生、葛吉平、吴元宝、鞠献宝、黄潍连、马兴华,潍坊军分区原领导同志曲新佩、卞长伟,市委党校及大专院校负责人于生、石增立、肖明胜、王保贤；大会主席团组成人员。

　　上午9时,张新起宣布大会开幕,会场内响起雄壮的《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中,许立全代表市政府向大会作政府工作报告。许立全说,“十一五”是潍坊历史上发展最好最快的时期之一。面对国内外环境的复杂变化和各种风险挑战,市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,攻坚破难,真抓实干,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标任务,取得了振奋人心的重大成就。五年来,我们坚持科学发展、扎实工作,经济实力跃上新台阶；狠抓结构调整和自主创新,产业发展形成新优势；加大城乡统筹发展力度,新型城镇化迈出新步伐；加快北部沿海开发,区域发展开创新格局；强化体制机制创新,改革开放实现新突破；大力发展文化事业和文化产业,文化强市建设开创新局面；着力保障和改善民生,和谐社会建设取得新成果；努力优化发展环境,民主法制建设和政府自身建设再上新水平。2010年,按照市委“一三六四一”的目标任务和思路举措,奋力推进科学发展、转型发展、跨越发展。全市地区生产总值同比增长13.3%,全社会固定资产投资增长22.6%,社会消费品零售总额增长18.6%,地方财政收入增长28.2%,城镇居民人均可支配收入增长13.9%,农民人均纯收入增长15.3%,居民消费价格涨幅为2.6%,全面完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。

　　许立全指出,过去五年取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。主要是:始终坚持以科学发展观统领全局,坚决贯彻落实中央和省各项重大战略部署,继承并创新一系列行之有效的工作举措,形成更加科学的发展思路；始终坚持牢固树立强烈的赶超意识,努力保持发展速度高于全省平均水平,紧盯标兵自我加压,激发更加昂扬的发展斗志；始终坚持不断提升科学把握形势的能力,积极应对复杂局面,抓住扩大内需、加快“三区”建设等重大机遇,开拓更加广阔的发展空间；始终坚持加大科学投入,不断优化投向、加快投速、提高投效,依靠优质增量推进转方式调结构,打造更加突出的发展优势；始终坚持深化改革大胆探索,抓住一切先行先试的机会,强力推进各个领域改革创新,催生更加强劲的发展活力；始终坚持发展为了人民、发展依靠人民,倾情倾力为群众办实事、办好事、解难题,充分激发调动全市人民建设美好家园的积极性和创造性,凝聚更加强大的发展力量。

　　许立全说,“十二五”是我市全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强市为目标,以创先争优为动力,深化改革开放,努力保障和改善民生,促进经济社会更好更快发展,为全面建成小康社会打下坚实基础,加快建设富裕文明和谐的现代化强市。经过五年努力,确保实现以下主要奋斗目标:综合实力显著增强,城乡区域发展更加协调,社会事业更加繁荣,社会保障更加有力,生态环境更加优美,人民生活更加富裕。到2015年,地区生产总值达到6650亿元,人均跃上10000美元台阶,地方财政收入突破400亿元。实现“十二五”规划的宏伟蓝图,必须切实抓好以下事关全局的重大问题和关键措施:要牢牢把握科学发展主题,始终贯穿转变发展方式主线,坚定不移加快经济增长,倾情倾力保障改善民生,高度重视维护社会稳定,大力强化各项发展支撑,凝聚全市人民的智慧和力量,把潍坊建设成为人民幸福感显著增强、近者悦远者来的美好家园!

　　许立全强调,2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是巩固和扩大应对国际金融危机成果的关键一年。按照市委确定的“一九五一”目标任务和思路举措,全市经济社会发展的主要预期目标是:确保主要经济指标增幅高于全省平均水平,完成固定资产投资、增加就业、节能减排、人口控制刚性目标；地区生产总值增长12%,地方财政收入增长15%,固定资产投资增长18%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到34%,社会消费品零售总额增长16%,外贸进出口增长12%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,人口自然增长率控制在5.2‰以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%。实现上述目标,必须切实做好以下重点工作:一是坚定不移扩大内需；二是加快产业结构调整；三是大力发展现代农业；四是强力推进重点区域开发；五是以城市经济转型升级为引领加快新型城镇化进程；六是努力实现改革开放新突破；七是深入实施科教兴潍和人才强市战略；八是扎实推进以改善民生为重点的社会建设。今年将继续扎扎实实为群众办好新建和改扩建500处普惠性标准化幼儿园等10件实事。

　　许立全指出,全面完成今年和“十二五”的目标任务,必须以优化发展环境为目标,以创先争优为动力,全面加强政府自身建设,为经济社会更好更快发展提供有力保障。

　　根据会议议程,本次会议书面印发了《潍坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及有关说明、潍坊市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案的报告、潍坊市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告等。

　　住我市的部分省人大代表,市委、市政府、市政协各部门和各民主党派、社会团体、大专院校以及全国、省驻潍单位的主要负责人,出席市政协十一届四次会议的全体委员,潍坊市荣誉市民,大会秘书处各组负责人,市人大常委会工作机构和各专门委员会工作机构负责人列席了会议。