11月30日,我市召开领导干部务虚会议,分析当前经济形势,研究谋划明年经济工作。会议提出,要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央和省委关于明年经济工作的部署,把握机遇、强化责任,坚定信心、乘势而上,努力实现经济又好又快发展,圆满完成“十一五”发展任务,为“十二五”奠定坚实基础。市委书记张新起主持会议并讲话,市委副书记、市长许立全就做好明年经济工作讲了意见。市政协主席赵兴涛,市委副书记崔建平、刘鸿炜,市人大常委会党组书记、第一副主任李守玉等市级领导班子成员出席会议。

　　张新起指出,要准确把握当前和明年经济形势,从潍坊发展所处的历史阶段明确我们肩负的历史责任。明年是实施“十一五”规划的结局之年,也是“十二五”规划的基础之年,做好明年的经济工作至关重要。“十一五”的前四年,经过全市的团结奋斗,我们实现了持续快速健康发展,为今后发展积累了坚实的物质基础,建立了发展信心。明年我们面临加快发展的历史机遇,国家的宏观政策十分有利,潍坊的经济结构有比较优势,在区域发展、产业发展等方面还有很多可挖掘的潜力。我们必须担负起加快发展的历史责任,把明年作为实施“十一五”规划的决胜年,抓住历史机遇,强化历史责任,全力以赴冲刺,继续保持较快的增长,为“十二五”规划启动实施创造良好条件,努力实现跨越发展、超越发展。

　　张新起强调,明年经济工作要突出加大投入这个核心,把投入作为经济增长最重要的拉动力,靠增量投入保增长、调结构、促发展。在投入目标上,要着眼于为“十二五”实现跨越发展打好基础,集中力量抓投入,确保固定资产投资持续较快增长；在投入方向上,市场类的投入要把好节能环保等科学发展的门槛,政府类的投资主要是民生投入和对产业优化起导向性作用的投入；在投入重点上,要突出重点企业、重点项目、重点区域、重点领域四个重点。一是加大重点企业的投入,对重点企业的投入目标、发展规模、具体措施逐一拉出单子,做到心中有数。从市到每个县市区、开发区都要确定一批重点企业,一直抓到乡镇。要抓住传统产业高度整合、加快走向规模化的机会,鼓励聚集几个大型优势企业。二是加大重大项目的投入,认真梳理“十二五”期间能建成的大项目,靠上解决项目发展中遇到问题,努力做到开工一批、建成一批、争取一批。各县市区、开发区都要上一批大项目、好项目。三是加大重点区域的投入,北部沿海是支撑全市增量投入的最大空间,市直各部门要拿出相当的精力支持和推动沿海开发,努力在北部有所作为；投入不足、发展较慢、潜力较大的县市要采取超常规措施,努力实现突破性发展；中心城区要在产业发展重点突破,围绕增加居民财产性收入,突出抓好高新技术产业的集群化发展和优势服务业发展；小城镇要突出抓好产业聚集和镇域经济发展,确保实现新的大的突破。四是加大重点领域的投入,围绕“三区”建设等新的区域发展战略实施,大力实施高端高质高效产业发展战略,以蓝色和高端为方向,加强产业融资平台建设,着力加大高新技术产业、服务业、现代农业、新兴产业等产业领域的投入。

　　张新起要求,要着力解决好关键问题,保障投入和发展目标的实现。要进一步优化发展环境,着力改善政策环境、服务环境、人文环境,找出存在的问题,以最优的发展环境支撑投入、促进发展。要切实做好项目规划,根据产业政策和产业发展规划,尽快确定一批看得见、摸得着、抓得住的项目,做到有布局、有目录、有考核。要确保金融安全和持续发展,突出抓好金融创新和金融服务,培植新的金融增长点。要完善产业发展政策,围绕蓝色经济发展、高端产业聚集,大力支持新兴产业快速发展。

　　张新起强调,要强化改革创新、大干苦干两大动力,为跨越发展提供保障。要加大优胜劣汰的用人机制创新,在体制上更加注重事、权、利、责的协调机制创新,建立激励改革创新的机制,建立有利于促进投资和新兴产业发展的机制,增强经济社会发展的动力。要大干苦干,着力解决好能干会干的问题,充分调动各级干部的积极性,努力使发展速度更快、质量更好、目标更高。

　　许立全在讲话中指出,要正确把握潍坊发展实际。今年以来,我市经济实现了平稳较快发展,发展质量、效益和水平有了较大提高,为明年乃至今后一个时期的发展奠定了坚实基础。当前,我市正处于工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史阶段,主要表现在:经济总量大,但人均水平低；发展速度较快,但产业不平衡；工业基础较好,但传统产品多、高新产品少,初级和中间产品多,终端产品少；城镇化步伐加快,但城镇体系不够完善；劳动力资源丰富,但素质相对较低,人口优势尚未转化为人力资源优势；市场取向改革不断深化,但体制机制仍不到位；作为人口大市,保障民生任务重、压力大。在安排明年工作时,应当正确把握,趋利避害,扬长避短,科学决策,以利于潍坊的长远发展。

　　许立全要求,要认清我市发展面临的环境,科学分析宏观形势,把握好政策走向。从国际上看,世界经济已出现积极变化,但实现全面复苏将是一个缓慢和曲折的过程；从国内来看,经济回升向好的趋势不断巩固,但回升的基础还不牢固,我们要密切关注宏观政策动向、区域布局动向、新兴产业发展动向；从全省来看,明年和今后一个时期经济文化强省建设的主要脉络已经清晰,一系列引导扶持政策也将陆续出台,必将为我市又好又快发展创造良好的外部环境。

　　许立全强调,要认真理清明年工作思路。明年是实施“十一五”规划的最后一年,做好全年工作,对于巩固经济回升势头,为“十一五”划上圆满句号,为“十二五”发展打下坚实基础,推动潍坊在“三区”建设中迅速崛起,具有十分重大的意义。明年要突出谋划好保增长、转方式、调结构、促改革、惠民生等五个方面的工作。一是保增长,强化科学投入,大力拉动消费,努力扩大出口,切实发挥好投资、消费、出口“三驾马车”的作用。二是转方式,推动高质发展、集聚发展、环保发展、科技发展和内涵发展,加快产业结构向高端化、高质化、高新化演进。三是调结构,重点抓好农业结构、工业结构、服务业结构和区域经济结构的调整。四是促改革,农村体制改革、企业和科技体制改革、要素市场改革、社会领域改革、行政管理体制改革等五大领域的21个重点实施项目都要实现强力突破。五是惠民生,努力保持就业稳定,加快健全完善社会保障体系,不断提高教育卫生服务水平,提前做好民生项目申报准备工作,切实维护社会稳定。

　　会上,各副市长及部分市直部门、县市区、开发区代表作了交流发言。各县市区委书记,市属各开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区党工委书记；市直有关部门、单位主要负责人参加了会议。